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张家界举行庆祝新中国成立70周年全市财政工作发展成就新闻发布会

  (记者 易喜盈)10月11日,张家界市政府新闻办召开“壮丽70年,奋斗◆●△▼●新时代”庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第十场,展现全市财政工作取得的成就。

  发布会上,市财政◆▼局党组成员、副局长、新闻发言人李洲池作成就发布。湖南日报社张家界分社、红网张家界站、张家界日报社等10家省、市相关媒体记者参加发布会。市财政局相关负责人还分别就提升财政保障水平、助力打赢脱贫攻坚战、加强预算绩效管理、落实减税降费政策等问题答记者问。

  2018年,全市完成▲●…△一般公共预算收入60.54亿元,为1988年的109倍,年均增幅16.89%。2018年,全市完成一般公共预算支出175.58亿元,为1988年的175倍。

  全市非税收入征管亮点突出,2018年全市完成非税收入55.9亿元,自2012年以来,年均增长率高达27.19%,其中纳入一般公共预算管理的非税收入占比降至32.89%,实现了财政收入量质齐升。

  全市税制改革稳步推进。全面完成“营业税改征增值税”改革,积极推动国家“减税降费”政策落地见效,着力用政府收入的“减法”来换取企业◇•■★▼效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

  预算管理改革全面深化。全面构建“四本预算”相衔接的全口径政府预算管理体系;建立了跨年度预算平▪…□▷▷•衡机制、预算稳定调节基金制度和“公开、透明、规范、完整”的预算制度,预决算公开进一步深化,公开内容进▷•●一步细化,除涉密信息之外做到全覆盖。

  绩效管理改革强力推进。对市本级预算安排的19项专项资金以及市直121个预算单位的部门整体支出开展了绩效评价,实现了一般公共预算支出绩效评价全覆盖,预算资金使用效益得到切实提高。

  全市公务用车制度改革成效显著。改革后全市一般公务用车压缩70%以上,市直和区县执法执勤车辆分别压缩40%、30%以上,全市公务交通费用整体节支率达到了7.03%,市直节支率达到了19.67%。

  2012年以来,市级财政累计安排资金超过5亿元,帮助一批成长性好、带动力强的骨干税源企业做大做强,支持一批产品有市场、发展有特色的新兴中小企业提质升级,有力地推动了全市经济结构的优化升级和三次产业的均衡发展。

  全市共实施PPP项目9个,5个项目入选国家财政部和省财政厅示范项目,覆盖城市基础设施、生态环境保护、交通、旅游▲★-●开发等领域,投资规模约93.79亿元。2012年以来,全市累计申报基础设施、环境治理和城市公用事业建设等项目170余个,共争取上级专项资金近34亿元,年均增长11.8%以上。

  2012年以来累计投入超过14.6亿元,支持核心景区旅游基础设施建设、景区移民搬迁和“三化三改”项目建设,全市主要旅游景点得到明显提升;2012年以来累计安排超过6.2亿元,支持支线航空运营、荷花机场航站楼扩建工程以及临空经济发展。

  深入开展清费减负,切实减轻企业负担。将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人,确保国家结构性减税降费政策得到全面落实。

  大力支持科教文化体育事业发展。2012年以来,全市共安排教育支出119.35亿元,支持城乡中小学改善基本办学条件,分学段建立了生均拨款制度,提高了农村基层教育人才津贴;安排文化体育发展资金约13.85亿元,加快公共文化设施建设;投入科技资金3.01亿元,有效推进了张家界市科技创新和科普能力建设。

  全面落实社会保障与就业政策。2012年以来,全市完成社保基金收入175亿元,累计争取上级社会保障和就业◇…=▲资金以及医疗和卫生健康领域专项资金100亿元,将城乡居民医▽•●◆保、城乡低保、公共卫生财政补助标准提高了100%以上,有效缓解基层困难群众看病难、看病慢、看病贵的问题;积极推动为民办实事工程,落实市级五项重点民生实事配套资金3895万元,社会保障水平显著提升。

  着力优化涉农扶贫资金投入。2016年以来,全市统筹整合涉农资金43.92亿元,全部用于精准扶贫项目,为全市脱贫攻坚提供了坚强的财力保障。落实优势农产品发展“3+2+N”三年行动计划,积极争取国家和省级农业综合开◇=△▲发项目116个,累计投入资金超过4.1亿元,实施了一大批特色农业产业、高标准农田建设、土地治理等项目,全市农业生产能力和综合效益得到全面提升;全面落实各项财政普惠政策,2012年以来,全市共发放涉农惠农补贴超过33亿元,切实增强了☆△◆▲■人民群众的获得感。

  全市各级财政部门统筹发挥政府采购、投资评审、会计管理、财政监督等各项职能作用,重点加强对收入质量、财政政策落实、财经纪律执行、专项资金管▼▲理等方面的监管,逐步建立了覆盖财政运行全过程的监督机制。

  全面加强财政基础性管理。强化会计基础作用,推进管理会计体系建设,加强会计行业监管,严格执行《会计基础工作规范》,加大会计人才特别是行业领军人□◁才培养力度。

  完善政府采购管理。在全省率先出台了保障农民工工资支付的政府采购规定。全市交代理机构办理的政府采购项目达8322个,采购预算金额达97.5亿元,节约资金约5.48亿元。

  着力强化财政投资评审。2012年以来,全市完成财政投资评审项目8484个,评审总额442.41亿元,审减金额68.77亿元,平均审减率达15%以上。

  突出专项资金监管。延伸监管触角,认真开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。近年来严肃查处了一批典型案件,严肃了财经纪律,确保了财政资金安全。

  完善财政内部控制制度建设。制定出台了《张家界市财政局内部●控制基本制度(试行)》,重点部门和关键岗位制定了内部控制操作规程,初步完成财政内部控制体系建设。

  扎实推进地方政府性债务管理。先后出台了《张家界市债务风险防范化解十条措施》等一系列政策文件,将地方政府债务分门别类全口径纳入了预算管理,如期完成了年度化债目标,成立了投融资决策委员会,完善了政★▽…◇府性债务风险预警机制,确保不发生区域性系统性金融风险。

  近年来,市财政局紧紧围绕财政中心工作,以开展文明单位创建为契机,推动机关文化建设、制度建设、环境建设得到全面提升。通过打造核心文化、制度文化、活动文化、行为文化,构建了一整套较为完备的财政文化体系,凝聚了思想共识,激发了内生动力,形成了工作合力,实现了文明创建与各项财政工作的深度融合。

  首次提炼形成了“崇德尚俭、兴财惠民”的张家界财政精神,精心构建了涵盖财•●政使命、财政愿景、财政发•□▼◁▼展、财政管理的全方位◁☆●•○△思想理念体系,牢固树立了以“勤俭节约”为内核的“俭文化”品牌,实现了文化层次的大提高;深入开展“三比三看三带头”活动,即“比党◆◁•性、看境界、带头讲▼▼▽●▽●政治,比品行、看形象、带头强作风,比担当、看贡献、带头抓业绩”,实现了财政收入的大增长;围绕干部成长树典型,深入开展“践行核心价值观、争做最美财政人”评选表彰活动,实现了队伍素质的大提升;针对文化环境整治,深入开展“净化、绿化、亮化、序化、美化”两年攻坚行动,实现了工作环境的大改变。同时还将节日主题活动、工会常规活动、各项文体活▪•★动、教育培训活动常态化,激发了全体干部职工热爱生活、干事创业的激情。

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